改变政府职能、劳改行政审批权——新的掌权理念正在各个领域开花结果：7月1日，中国将对铁矿石的进口管制大幅度放开，这伴随着一道行业门槛被去除。　　6月7日，商务部公布《了关于铁矿石和氧化铝自动进口许可证实施网上申请的通报》，根据该通报，铁矿石进口贸易从7月1日将仍然不受资质所限，即只要有进出口经营权的企业均可网上申请人进口许可证。　　在业内人士显然，这不仅意味著中国对铁矿石进口管制的放开，也伴随着铁矿石进口许可证制度将渐渐被废止，占到全球铁矿石贸易2/3的市场将对外开放。　　谈到该制度对行业的影响，分析人士回应，这些措施对大钢厂的影响并不大，因为他们很多都有进口铁矿石的资质，但对铁矿石贸易商的影响却较为大，特别是在是那些没实体，仅有通过挪用差价利润的贸易商，他们的业绩不会直线上升。

　　放开资质管制，意味著更加多钢企可以申请人进口许可证，这对近两年仍然亏损的钢企是个受到影响：增加铁矿石的流通环节和抹黑空间，从而减少钢企的生产成本。但此举将重创铁矿石贸易商，以往坐享进口佣金的日子将不复存在。据报，这些贸易商多是以国字结尾的国企或央企。　　铁矿石进口许可证制度在中国有数近十年的历史。

为了整顿行业秩序，强化国内合作，早在2005年，中国钢铁工业协会和中国五矿化工商会就提升了进口铁矿石企业的标准：拒绝粗钢产量必需在200万吨以上、且上年铁矿石进口数量在30万吨（不含）以上。根据此标准，进口企业被大幅度消退，从原本的500多家削减为118家。此后，该标准大大提升，合乎进口资质的企业大大被削减。

到2010年，符合要求的只剩105家，其中钢铁生产企业65家，贸易商40家。　　理想与现实渐行渐远，进口权被独占不仅没诱导寄居铁矿石价格，反而沦为了铁矿石下跌的推动者，并杜绝了一些行业乱象。从2005年到2008年，进口铁矿石价格一路狂飙，从最初的每吨60-70美元上升至160美元/吨。

　　铁矿石首演为“可怕的石头”根源是由供需不均衡要求的，但也与被独占的进口资质具有一定的关联。坐拥进口资质，一批港口“倒爷”应势而生。据报，从2005年到2010年是铁矿石贸易商最幸福的时光。

“只要有铁矿石，寨在手里一两个月后再行买，每吨赚到个二三十美元是易如反掌。”　　除了通过囤货来赚铁矿石差价，做到代理业务、缴纳一定份额的代理费也是铁矿石贸易商生财之道。

刨除这些名正言顺的盈利模式，一些贸易商还在一些灰色地带游荡，挪用资质就是一典型。　　因为根据规定，如果铁矿石贸易商一年内做到将近合乎数量的交易量，进口资质将不会被中止，这促成了贸易商合力、互相挪用铁矿石的乱象。据报，有些最后到钢企手里的铁矿石，知道已推倒过几次手，而且每推倒次手，就要可选一次成本，到钢企手里，成本已刷了几番。

　　到2010年，这种局面开始有所变化。由于年度宽协议价机制被超越，力拓、必和必拓和淡水河谷一反常态，开始采行将一部分现货矿石以招标形式出售，价格半透明，贸易商以往根据行情随便调高的现象获得遏止。加之这两年钢企利润下降，铁矿石供给严重不足的局面获得挽回，铁矿石贸易商的美好时光于是以沦为过去，而许可证的放松或沦为折断他们的最后一根稻草。

　　据业内人士透漏，一些大型央企贸易商或被套牢。根据铁矿石咨询机构牵头金属网统计资料，截至2012年8月，中国进口铁矿石库存已突破1亿吨，全国34个港口铁矿石库存量为10240万吨，其中压港铁矿石近40%为贸易商所有，并多为大型央企贸易商所寨之货，比如五矿、中钢、中建材、中铁物资等。　　分析人士却指出，对该制度市场反应有些过大，由于铁矿石的重要性，这块国家应当会几乎回头，即使谁都可以申请人，还不会牵涉到到谁能被审核的问题。“该制度更好是实施上月国务院开会机构职能改变电视电话会议的精神，是政府改变行政职能、劳改行政审批权的反映。

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